О соответствии минимального размера оплаты труда величине прожиточного минимума трудоспособного населения

Понятие «прожиточный минимум» дано в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с последними изменениями от 29 июля 2018 года). В соответствии с законом – это стоимость продуктовой корзины вместе с минимальным набором услуг и обязательными платежами.

В целом данные о величине прожиточного минимума используются для оценки благосостояния населения, расчета бюджетов разных уровней, корректировки минимального размера оплаты труда (МРОТ). С 1 мая 2018-го показатели МРОТ и прожиточного минимума приведены (ПМ) к полному соответствию.

С 1 января 2019 года по Российской Федерации МРОТ составляет 11 280 руб. Это 100% от прожиточного минимума, установленного по состоянию на 2 квартал 2018 года.

Прожиточный минимум высчитывается для основных социально-демографических групп населения:

-     трудоспособные граждане;

-     люди пенсионного возраста;

-     дети.

Величина корректируется каждый квартал как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации.

Ситуация в Ростовской области

Постановлением Правительства Ростовской области от 21.02.2019 № 95 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области за 4 квартал 2018 г.» установлен в размере:

на душу населения — 9 657 руб. (для сравнения, в 4-м квартале 2017 г. действовала величина в 9 262 руб.);

-     для трудоспособных граждан — 10 292 руб. (год назад — 9 857 руб.);

-     для пенсионера — 7 859 руб. (4-й кв. 2017 — 7 512 руб.);

-     для детей — 9 972 руб. (год назад — 9 662 руб.)

Следовательно прожиточный минимум понизился в среднем на 4,3%. 

Прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области в 2019 году

В целях назначения социальных доплат к пенсиям в Ростовской области прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается отдельно, на основании федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999, путем принятия изменений в областной закон № 17-ЗС от 07.12.1998 г.

Последние поправки в него были внесены областным законом от 01.11.2018 № 31-ЗС. В соответствии с этим документом прожиточный минимум пенсионера в Ростовской области на 2019 год установлен на отметке в 8 488 рублей. По сравнению с 2018 и 2017 годами данная цифра не изменилась.

МРОТ в Ростовской области в 2019 году

С 1 января наступившего года вырос федеральный минимальный размер оплаты труда. В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается в субъекте Федерации трехсторонним соглашением.
Его величина распространяется на всех работников, кроме федеральных бюджетников, чей труд оплачивается из федерального бюджета и чьи зарплаты привязаны к общероссийскому МРОТ — 11 280 рублей.

Размер минимальной зарплаты привязан к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. В соответствии с трехсторонним соглашением № 12 от 16.11.2016 г. МРОТ в Ростовской области в 2019 году должен превышать величину прожиточного минимума для работающих за 4 квартал прошедшего года на 20%. При этом по размеру он не должен быть ниже федерального МРОТ.

Прожиточный минимум за 4 квартал 2018 года установлен 21 февраля 2019 года и составляет для трудоспособного населения 10 292 руб. Это значит, что «минималка» в регионе не может опускаться ниже 12350,4 руб.

Кто относится к какой социально-демографической группе?

Для расчета прожиточного минимума семьи определяется принадлежность каждого из ее членов к одной из основных социально-демографических групп населения:

-  трудоспособные граждане — мужчины в возрасте от 16 лет по 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 лет по 54 года включительно,
за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;

- пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;

-   дети в возрасте 0 — 15 лет.

На принадлежность к социально-демографической группе не влияет факт учебы, работы (кроме инвалидов I и II групп), рождения ребенка
у несовершеннолетних граждан. Ребенок-инвалид до дня исполнения ему 16 лет относится к социально-демографической группе «дети», а с 16 лет до дня исполнения ему 18 лет — «пенсионеры».

Получатели пенсий в возрасте до 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), не являющиеся неработающими инвалидами I и II групп, относятся к социально-демографической группе «трудоспособные граждане» независимо от того, работают они или нет.

Потребительская корзина

Состав и сумма потребительской корзины комплектуется по методическим рекомендациям постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» от 28.01.2013 № 54 (с изменениями и дополнениями).

Формирование происходит как на федеральном уровне, так и на региональном каждые 5 лет. Её условный объём состоит из трёх компонентов, выраженных в денежной форме:

-   продуктовый стол, минимально допустимый для поддержания здоровья и энергии человека;

- промышленные товары, поддерживающие социальный, культурный, бытовой уровни (одежда, лекарства, предметы бытового и хозяйственного назначения);

-   оплата услуг, оказываемых службами (коммунальные, транспортные, культурные и др.).

При учёте всех составляющих принимаются во внимание особенности: географического расположения, климатические условия, степень экономического развития региона, национальные устои.

На сайте Министерства труда и социального развития Ростовской области в разделе «Социальная сфера» находится таблица расчёта минимального объёма продуктов, потребляемых одним человеком в год. Информация представлена на каждую социально-демографическую группу. В общем объёме корзины часть непродовольственных товаров представлена 50 процентами от объёма пищевых товаров. Услуги занимают 60% от еды. Очередной пересмотр состава корзины, запланированный на 2017 год, заморожен до 2021 года из-за корректировки МРОТ.

  • Поиск