Отчет управления о проделанной работе

В 2017 году, управлением экономического контроля Администрации города (далее – управление) были осуществлены функции  по реализации полномочий в сфере мониторинга законодательной базы  и методологического обеспечения, а также контрольные функции в  сфере осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг   для муниципальных нужд, в том числе:

В рамках методологической помощи заказчикам и антикоррупционной работы в сфере закупок сформированы и постоянно актуализируются муниципальные правовые акты, регулирующие данную деятельность. За отчетный период выпущено 4 правовых акта Администрации города Ростова-на-Дону.

Проведена экспертиза 19 подготовленных получателями бюджетных средств города проектов постановлений и распоряжений.

В постоянном режиме проводится информационно-разъяснительная работа.

В рамках методологического сопровождения на сайте Администрации и главы Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.info размещены: актуализированные перечни типичных несоответствий законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выявленных при выполнении муниципальных функций в рамках методологического обеспечения документаций для осуществления закупок и проведения проверок в сфере закупок; основные изменения в Федеральном законе  от 05.04.2013 года  № 44-ФЗ с 1 января 2017 года; примерная форма Соглашения о расторжении контракта (если он исполнен не на всю сумму).

Заказчики города проинформированы о положениях 20 нормативно-правовых актов федерального уровня, выпущенных в отчетном периоде в развитие норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Осуществлено 727 консультаций заказчиков по проблемным вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Подготовлено  и направлено в адрес заказчиков 18 информационно-методологических и инструктивных письма. 

Для оценки и анализа состояния сферы закупок в городе Ростове-на-Дону осуществлялся мониторинг:

- соблюдения минимального уровня объема закупок (не менее 15% совокупного годового объема закупок) у субъектов малого предпринимательства   и социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам 2017 года уровень достигнутого показателя осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций составил 24,3% от совокупного годового объема закупок (превысил минимальный уровень установленный нормами законодательства на 9,3 процентных пункта);

- результатов осуществления закупок. За 12 месяцев 2017 года заключено 27715 контрактов на общую сумму 15,4 млрд. рублей, из них конкурентными способами заключено 5361 контракт, на общую сумму 13,4 млрд. рублей. Сумма экономии бюджетных средств, по результатам проведенных конкурентных процедур, составила 715 млн. рублей (5,05% от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов по конкурентным закупкам, без учета несостоявшихся); 

- типовых ошибок заказчиков города, по результатам которого осуществлялся их системный анализ, результаты анализа освещались на семинарах-совещаниях;

- действующего законодательства в сфере закупок и его новелл;

- закупок, размещенных в единой информационной системе –  с начальной (максимальной) ценой контракта более 3 млн. рублей за 12 месяцев 2017 года осуществлен мониторинг более 502 закупок на общую сумму 18,35 млрд. рублей. Кроме того, выявлено 158 закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более 3 млн. рублей без предоставления документации в управление экономического контроля; 

- закупок, при осуществлении которых были поданы жалобы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области. В отчетном периоде подана 260 жалоб на действия (бездействие) заказчиков города из них признаны необоснованными – 148; обоснованными/частично обоснованными – 112;

- дисциплины и качества подготовки документаций заказчиков города. 

В целях минимизации ошибок муниципальных заказчиков проведено                                четыре обучающих семинара-совещания по проблемным вопросам реализации положений о контрактной системе в сфере закупок, в том числе и по вопросам противодействия коррупции, в которых приняли участие более 364 специалистов муниципальных учреждений города. 

В отчетном периоде повысили свою квалификацию 96 работников Администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону, занятых в сфере закупок. 

В рамках осуществления контрольных полномочий за 12 месяцев 2017 года проведено 17 проверок (11 плановых проверок и 6 внеплановых проверок)  по отраслям «Управление», «Образование», «Здравоохранение», «Культура», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Строительство», «Дорожно-транспортное хозяйство». В результате проверено 252 конкурентные процедуры на общую сумму 1281,51 млн. рублей, выявлено 494 нарушений на общую сумму административных штрафов 1068,14 тыс. рублей.

За отчетный период поступило 62 обращения на общую сумму 586 млн. рублей о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по отраслям: «Социальная защита», «Дорожно-транспортное хозяйство», «Управление», «Образование», «Строительство», «Жилищно-коммунальное хозяйство». В связи с установлением нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупок, повлиявшими на результат определения поставщика (исполнителя), в отношении 2 обращений приняты решения об отказах в согласованиях заключений контрактов. 

За 12 месяцев 2017 года проведен предварительный контроль 320 пакетов документов на общую сумму 13,9 млрд. рублей. По результатам рассмотрения                                              78% документаций было возвращено заказчикам на доработку. 

В целях повышения прозрачности работы и для предупреждения и недопущения в дальнейшей работе заказчиками города нарушений законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок  на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону www. rostov-gorod.info, а также в единой информационной системе размещены итоги о результатах внеплановых и плановых проверок.


  • Поиск